着力解决长江经济带矿产资源开发的生态环境问题

时间:2021-07-27 17:09 作者:亿佰体育官网
本文摘要:要大力推进长江经济带产业调整和绿色转换升级。要对整个长江经济带进行转换升级,并沿着流域内的产业河专门迁移。要在加强顶层设计、完善产业链绿色创造体系、分类前进产业转换和转移等方面系统地应用政策,推动长江经济带产业发展。 党的十九大报告都认为,不做大维护、大研发的方向推动长江经济带发展。长江经济带横跨我国东中西三大地区,涉及11个省市,资源环境条件总体良好。长期以来,矿产、水利、农业、林业、水电、交通等研发活动为长江经济带的发展做出了贡献,但也带来了更多的生态环境问题。

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要大力推进长江经济带产业调整和绿色转换升级。要对整个长江经济带进行转换升级,并沿着流域内的产业河专门迁移。要在加强顶层设计、完善产业链绿色创造体系、分类前进产业转换和转移等方面系统地应用政策,推动长江经济带产业发展。

党的十九大报告都认为,不做大维护、大研发的方向推动长江经济带发展。长江经济带横跨我国东中西三大地区,涉及11个省市,资源环境条件总体良好。长期以来,矿产、水利、农业、林业、水电、交通等研发活动为长江经济带的发展做出了贡献,但也带来了更多的生态环境问题。长江经济带是我国最重要的矿产资源基地,特别是中上游地区,有色、黑色金属、非金属矿业在当地经济社会发展中占有最重要的地位,对确保我国资源起着很大的作用。

但是,矿产资源开发过程中出现的生态环境问题,部分支流和湖泊水生态环境遭到破坏,长江经济带矿区矿业园区和矿业城市的生态安全、环境安全和人居安全受到威胁。第一,部分采矿权与自然保护区一致,矿区生态系统遭到破坏。长江经济带生态功能区和矿产资源矿产带在空间上高度一致,特别是中上游地区。长江经济带部分最重要的矿区位于生态功能区内,水源涵养生态功能区生产7个,生物多样性生态功能区生产13个,土壤保持生态功能区生产5个,防洪生态功能区生产5个。

另一方面,采矿权和自然保护区也有很大的匹配,其中探矿权匹配面积为1652.2平方公里,采矿权匹配面积为1899.57平方公里。另外,在矿产资源研究开发过程中,地表和地下生态系统遭到破坏,矿区的水生态植物等破坏相当严重。

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其次,矿区和矿业园区的环境污染问题引人注目。长江经济带矿区废水排放量占全国比重超过42%,乌江、清江、四川岷江、沱江、湘江、洞庭湖等地区水域总磷污染相当严重。采矿研究开发引起的土地闲置破坏面积,8年间以近8%的平均速度迅速增长。长江经济带共有金属矿产群34个,其中长江中上游29个,集中在云南、贵州、四川。

长江经济带金属矿山数量为2623个,大中型矿山311个,固体废弃物面积为49.6万立方米。三是矿区、矿业园区、矿业城市的人居安全问题较多。长江流域矿产资源研究开发引起的土壤重金属污染重点地区较多,湖南、云南等地的重金属污染更为严重。

从主要矿产资源核心区和饮用水源取水区空间布局来看,两者在空间上有更多的匹配关系,其中岷江、嘉陵江、洞庭湖、太湖、湘江等流域的风险较高。长江中上游地区地质灾害风险高,严重威胁着人居环境的安全。

根据党的19大报告和习近平总书记关于推进长江经济带发展座谈会的讲话和《长江经济带生态环境保护规划》的拒绝,他指出,在长江经济带矿产资源研究开发过程中,为了有效解决生态环境问题,需要做以下几个方面的工作:第一,优化矿业空间布局,严厉控制矿业区。全面实施国家长江经济带地区发展总体战略和国家主体功能区战略,完善地区资源优势,建设研发定位鲜明,资源环境协调发展的空间格局。各种保护区内不能积极开展不符合功能定位的研发活动,不能依法严格管理制度。实行矿产种、地区差别化管理,统筹安排矿产勘探研发部署和时机,构成协商一致的资源开发和维护新格局。

应根据“禁止矿区内封闭、限制矿区内膨胀、铁矿区内核心地区”的拒绝,优化矿产资源勘探、研发布局。第二,转移高污染矿业,推进产业链绿色转换。

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矿业及其相关的高能高污染拉伸产业在长江经济带比较高。钢铁、有色金属、建材、化工、电力等项目充满了长江干线,部分重化工产品产量可观,占据全国及世界最重要的地位。要大力推进长江经济带产业调整和绿色转换升级。要对整个长江经济带进行转换升级,并沿着流域内的产业河专门迁移。

要在加强顶层设计、完善产业链绿色创造体系、分类前进产业转换和转移等方面系统地应用政策,推动长江经济带产业发展。第三,实行最严格的生态环境管理制度。

长江经济大学矿业研究开发活动必须严厉实施“三线单一”的拒绝,提高矿业项目管理制度的门槛。为了对严厉开发利用矿产资源的环境保护管理制度进行管理,要逐步创建矿山地质环境保护评价制度,加强矿山地质环境调查和监测,对矿业权人遵守矿山地质环境管理完全恢复义务的情况进行监督检查,建立矿山地质环境管理,全面恢复分类管理机制。完善矿产资源研究开发的环境影响评价制度,在矿产资源研究开发环境影响评价中制定地质环境影响评价技术规范,减少环境影响评价报告中地质环境影响评价的内容。

四是创建市场化、多元化的矿产资源生态补偿机制。长江经济带部分地区的矿产资源要想解散和增加研发,就要对当地政府、矿业企业和居民进行补偿。完善矿产资源生态补偿机制,充分发挥市场对生态补偿范围、标准、方式等的决定性作用。

探索中央财政补偿和地方财政补偿的结合、水平补偿和垂直补偿的结合、资金补偿、项目补偿、股票补偿的结合等,推进流域矿产资源生态补偿多元化。


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